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“直接交易,實際上就是電監會一直力推的大用戶直接交易。”一發電企業的戴先生指出,大用戶直接交易值得推廣,關鍵是現在部分省利用大用戶直接交易給高耗能企業提供優惠電價,改革中還要加強對此的監管。7月31日,中電聯更發文建議有關部門加強電價監管,防止部分地區借電力供需形勢緩和之機,出臺降低電價政策,拉動高耗能行業的生產。記者同時獲悉,工信部與國傢發改委也在醞釀出臺關於懲罰性電價的實施意見,以解決當前部分能耗大省的懲罰性電價節能效果日益減弱等問題。直接交易鼓勵企業用電在戴先生看來,對於用電企業來說可以直接受益的是直接交易,而競價上網的受益者則是電網企業。“直接交易是用電企業和發電企業直接對接,避開電網企業,省去瞭中間成本,用電企業可以享受到更優惠的電價;競價上網則是發電企業之間的競爭,但僅僅針對上網電價,不涉及銷售電價,誰的電價低電網企業就讓誰的電上網,對用電企業沒有直接好處。”戴先生認為,國傢發改委鼓勵直接交易試點是有利於促進這類用電企業的用電積極性,但競價上網卻可能給發電企業帶來一輪殘酷的淘汰。實際上,電監會早在幾年前就在積極推進大用戶直接交易。2009年,電監會更是提出,當年的電力監管工作的具體任務包括積極推動大用戶直接交易。大用戶直接交易可為工業企業節省下大量成本。以包鋁為例,用電成本在電解鋁生產成本中占40%左右,包鋁一年購電量為60億度,是全包頭市用電量最大戶,相當於呼包兩市一年的全部民用電量。根據大用戶用電協議,目前包鋁的用電成本是0.42元/度,一年可為包鋁節省7億-13.8億元。對於目前政府鼓勵直接交易,卓創資訊分析師胡慧春認為,社會用電量增速回落明顯,發電企業也有量的任務,所以要鼓勵大用戶用電。7月31日,中電聯發佈的《2012年上半年全國電力供需形勢及全年分析預測報告》顯示,上半年,全國全社會用電量2.38萬億千瓦時,同比增長5.5%,增速比上年同期回落6.7個百分點,主要表現在工業和高耗能行業用電量增速大幅下滑。中電聯的數據顯示,今年上半年第二產業及其所屬工業、制造業用電量同比分別增長3.7%、3.7%和2.5%,增速均比上年同期明顯回落。高耗能企業再抬頭盡管工業用電量增速下滑,但其中部分高耗電的產業如電解鋁產業卻逆勢發展。據國傢發改委近日公佈的上半年有色金屬產量數據顯示,基本金屬產量增速均呈現減緩趨勢,電解鋁產量增速逆勢加快,產量增速9.7%,同比加快4.1個百分點。實際上,一些省份為瞭提振地方經濟,在鼓勵大用戶直接交易的同時,也拉瞭高耗能企業一把。廣西、貴州、陜西、河南、寧夏等省區紛紛重推電價優惠,高耗能產業在優惠電價的支持下,再抬頭的跡象已經出現。在這些省份所鼓勵的行業中,之前作為耗電大戶、節能減排政策的重點調控對象,電解鋁行業因電力成本占總成本的40%,成為各地地方政府和發電企業爭相“鼓勵”的用電大戶。6月底,作為國內電解鋁產能最大省份的河南省削減鋁冶煉廠電價0.08元/千瓦時,未來根據用電情況每度電再增加0.02元的緩繳額。幾乎同時,貴州省物價局發出通知稱,從今年6月1日至明年5月31日,貴州省將對工業用電大戶恢復試行豐枯電價政策,此政策執行後,貴州電解鋁廠執行電價為0.47元/千瓦時,優惠0.05元/千瓦時。而寧夏經信委在《當前寧夏工業經濟運行情況及下半年形勢分析》中提出,從7月1日起,對電解鋁、電石、鐵合金、碳化矽、單晶矽、多晶矽、金屬錳、鋼鐵等產品生產企業用電進行0.005元/千瓦時至0.025元/千瓦時不等的補貼。近日,廣西剛對當地電解鋁企業出臺0.1元/千瓦時的一年期補貼政策。戴先生認為,現在的經濟形勢對一些高耗能產業份額比較高的地方是非常矛盾的,政府也鼓勵大用戶直接交易以刺激用電;但對於這些高耗能產業比較聚集的地方,所能刺激的,正是高耗電企業。醞釀“懲罰性電價”當然,將大用戶直接交易演變為高耗能企業優惠電價,絕非政府本意。在我國高耗能行業投資增速持續偏快的形勢下,工信部與國傢發改委醞釀出臺關於懲罰性電價的實施意見,以解決當前部分能耗大省的懲罰性電價節能效果日益減弱等問題。盡管高耗能產業用電量增速有所下滑,但投資卻增長很快。工信部規劃司近期披露的信息顯示,今年前5月,高耗能行業投資增長偏快。六大高耗能行業投資1.5萬億元,同比增長23.7%,增速比去年同期提高8.2個百分點。工信部7月發佈的《關於進一步加強工業節能工作的意見》強調,加快建立和實施超能耗限額企業懲罰性電價政策。戴先生認為,懲罰性電價的出臺,有利於刺激高耗能企業努力節能減排,但在目前的形勢下,一些西部地區很難執行到位。不過胡慧春認為,首先高耗能產業不一定是大用戶,再者目前國傢進行結構調整節能減排,這對高耗能產業來說是一個利空,政策對高耗能產業的發展起瞭很重要的作用。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-08-03/144356246.html
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新聞來源http://news.hexun.com/2012-08-03/144356246.html
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